实现城市精细化管理，提高城市科学化、精细化、智能化治理水平

背景/痛点

为认真贯彻习近平总书记关于提高城市科学化、精细化、智能化治理水平的系列重要指示精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动建立国家、省、市三级城市运行管理服务平台（以下简称“城市运管服平台”）“一张网”，住房和城乡建设部2021年12月印发了《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》（建办督﹝2021﹞54号）。

城运行管理指挥调度系统需要实现城市运行管理问题的“发现、立案、派单、核查、处置、结案”的闭环管理，需要建设监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、监督指挥、绩效评价、地理编码、基础数据资源管理等子系统，并需要具备接收、办理和反馈国家平台和省级、市区级平台监督检查系统布置的重点工作任务的功能。需要数字城管系统，供城市日常管理业务受理、监督指挥、城管执法等功能。

方案架构图

内容简介

建设指挥系统，实现城市运行管理问题的“发现、立案、派单、核查、处置、结案”的闭环管理，建设监管数据无线采集、监督中心受理、协同工作、监督指挥、绩效评价、地理编码、基础数据资源管理等子系统，并需要具备接收、办理和反馈国家平台和省级、市区级平台监督检查系统布置的重点工作任务的功能。

(1) 无线采集
城管数据无线采集是城市管理的重要组成部分，通过无线数据采集子系统实现。该系统分为终端应用系统和服务器端应用支撑系统。终端应用系统实现对城市部件、事件所发生问题的各种现场信息采集，经无线网络将所采集到的多媒体信息实时传送到受理平台。服务器端应用支撑系统由无线信息服务系统、数据同步服务系统等组成

(2) 监督中心受理+AI自动派件
监督中心受理功能是为城市管理指挥中心定制的受理工作功能，用户可以通过该功能受理各种来源的城市管理问题，包括公众通过电话上报、微信公众号上报、其他途径举报的城管问题和城管监督员使用城管通上报的各类问题，城管监督中心受理子系统是城市管理监督指挥中心工作职能之一。通过多来源事件信息，通过Ai模型进行智能化分析，自动派发流转。

(3) 协同工作
城管监督工作的协同功能主要是指城管监督中心通过协调各方资源，共同处理城市管理问题，以达到更好的效果。可以实现与城市管理相关部门进行协调，例如市政、环卫、园林、交通管理等部门，共同处理各类城市管理问题。通过跨部门协作，可以更好地整合资源，提高问题处理的效率和质量。能够与其他相关机构和部门进行信息共享，包括问题受理、处理进度、反馈信息等，这样可以实现信息的及时传递和共享，促进各方的协作和沟通。

(4) 监督指挥
监督指挥功能主要是指城管监督中心对城市管理问题进行监督、指挥和协调的能力。城管监督中心可以对城市管理问题进行监督，包括问题的受理、处理、反馈等环节。通过对这些环节的监督，可以确保问题得到及时妥善的处理，对城市管理相关部门和单位进行指挥调度。根据问题的性质、地点、紧急程度等因素，可以合理分配资源，制定处理计划，确保问题得到及时有效的处理。

(5) 绩效评价
绩效评价系统主要是对城市管理监督工作的绩效进行评估和衡量，通过对监督工作的各个环节进行评估和分析，找出存在的问题和不足，提出改进措施和建议，以提高城市管理监督工作的质量和效率。建立城市管理监督绩效评价指标体系，包括评价指标、评价标准、评价方法等。通过对监督工作的各个环节进行分析，确定相应的绩效评价指标，为后续的绩效评价提供依据。

(6) 地理编码
开发地理编码功能，可以将城市的街道、建筑物、公共设施等地理信息转化为数字编码，以便于计算机处理和查询。采集城市的地理信息，包括街道名称、建筑物位置、公共设施坐标等。这些信息可以通过地图测量、拍照、遥感等技术获取。码过程中，需要对地理信息进行分类、命名、坐标定位等处理。通过输入关键词或坐标范围，可以快速找到所需的地理信息。

(7) 基础数据资源管理
基础数据资源管理功能是对城市管理基础数据进行收集、整理、存储、分析和利用的过程。这些基础数据包括但不限于城市规划、建设、管理等方面的数据，如城市基础设施、环境保护、公共安全、交通管理等方面的数据。城管基础数据资源管理的主要目的是为城市管理工作提供支持和帮助，通过对数据的分析和利用，可以更好地了解和掌握城市的运行状况，为政府制定政策和决策提供依据，提高城市管理的效率和水平

1) 对城市管理相关数据进行收集和整理，包括从政府部门、企事业单位、社会组织和个体等各方面收集到的数据。
2) 将收集到的数据存储在数据库或数据仓库中，以便后续的分析和利用。
3) 对存储的数据进行处理和分析，包括数据清洗、数据转换、数据挖掘等。